slogan

8 (495) 923-09-93 Москва

 

8 (911) 029-74-94 Санкт-Петербург 

 

 

 

Главная \ Статьи \ Приказ о выдаче нарядов-допусков

Приказ о выдаче нарядов-допусков

« Назад

27.12.2016 10:09

Организация и производство работ, попадающих в категорию опасных, предъявляют к руководству предприятия и персоналу, ответственному за их выполнение особые требования. К числу мер, позволяющих обеспечить необходимый уровень контроля опасных работ, относят систему нарядов-допусков, выдаваемых ответственным работникам перед началом работ.

Нормативно-правовая база, регламентирующая надзор за производством работ

Законодательно требование к осуществлению надзорной функции закрепляется в документах, регламентирующих производство определенных работ. Чаще всего это работы повышенной опасности. В соответствии с должностными инструкциями руководителя любого уровня (в т. ч. руководителя рабочей профессии – старшего оператора, старшего техника и т. п.) это требование оговорено следующим образом: « ... Контролирует соблюдение работниками норм и правил ОТ, трудовой и производственной дисциплины, экологической безопасности, противопожарной защиты и производственной санитарии». Право на осуществление работ повышенной опасности получают лица, получившие соответствующий наряд-допуск. В свою очередь, выдает наряд-допуск на работы повышенной опасности лицо, осуществляющее надзор за безопасностью работ - ответственный производитель работ (наблюдающий) или ответственный руководитель работ, член бригады. Приказ о выдаче нарядов допусков, закрепляющий надзорную функцию за конкретными специалистами предприятия обновляется не реже, чем один раз в год.

Система выдачи нарядов-допусков описывается в соответствующих нормативных документах, включая утвержденные руководством предприятия локальные нормативные акты. Единый государственный стандарт, утвержденный на государственном уровне сегодня отсутствует, поэтому руководствоваться при разработке внутренней системы выдачи следует рядом действующих отраслевых (межотраслевых) положений и правил, в частности:

  • ПОТ РО 14000-005-98. «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения», изначально разработанного для машиностроительной отрасли, но успешно применяемого и для других сфер деятельности;
  • приказом Ростехнадзора № 102 от 14.03.2014 г., который утверждает Федеральные нормы и правила промышленной безопасности и «Требования к производству сварочных работ на опасных объектах производственного назначения»;
  • «Правилами по охране труда при работе на высоте» (см. приказ Минтрудсоцзащиты РФ N155н от 28.03.2014 г.).

Кто может быть назначен ответственным за выдачу нарядов-допусков

На любом предприятии, производственный процесс на котором связан с условиями повышенной опасности руководство обязано утвердить круг лиц, ответственных за производство, организацию и допуск к работам. В соответствии с регламентом вышеперечисленной нормативной документации лицо, которое выдает наряд-допуск должно обладать соответствующей компетенцией и специальными знаниями для организации работ.

Перечень должностных лиц, располагающих правом выдачи нарядов-допусков утверждается в приказе руководства предприятия. Вместе с тем, распространена практика, когда руководство предприятия назначает специального работника – координатора по нарядам-допускам, фиксирующего и контролирующего процессы выдачи, возврата, работы по совмещению и другие смежные вопросы.

Основанием для назначения лица, ответственного за выдачу нарядов-допусков становится соответствующий приказ руководства предприятия, а основанием для издания приказа, в свою очередь, становится локальный нормативный акт об организации работ повышенной опасности (инструкция, положение и т. п.). Локальный нормативный акт об организации и проведении работ повышенной опасности составляется с учетом отраслевых (межотраслевых) правил по ОТ и ТБ и специфики производственных процессов предприятия. К числу лиц, которые могут быть ответственными за безопасное выполнение работ по наряду-допуску относят:

  • лиц, выдающих наряд-допуск;
  • ответственных руководителей работ по нарядам-допускам;
  • ответственных исполнителей работ по нарядам-допускам;
  • членов бригады, выполняющих работу по нарядам-допускам.

Следует обратить внимание, что допускается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:

  • лицо, которое выдает наряд-допуск, может одновременно исполнять функцию ответственного руководителя работ с правом выдачи нарядов-допусков.
  • ответственный руководитель работ может одновременно исполнять функцию ответственного исполнителя работ без права выдачи нарядов-допусков.

Важно: лицо, располагающее правом выдачи нарядов-допусков не может одновременно исполнять функцию ответственного исполнителя работ. Каждый начальник подразделения обязан иметь списки ответственных руководителей и исполнителей работ, которые проводятся по нарядам-допускам.

Какие требования к содержанию предъявляются при составлении приказа о выдаче нарядов-допусков

В преамбуле приказа о выдаче нарядов-допусков, как правило, указывается нормативный документ, утверждающий необходимость издания данного приказа, например:

«В соответствии с требованиями Положения о "Работах повышенной опасности. Организация проведения" ПОТ РО 14000-005-98 и с целью организации должного уровня безопасности проведения работ повышенной опасности, ПРИКАЗЫВАЮ ...»

Далее по пунктам текста отражается следующая существенная информация:

  1. Назначается круг лиц, ответственных за организацию и производство работ, в том числе лиц, которые располагают правом выдачи наряда допуска, а также ответственного руководителя и производителя работ, допускающих. Здесь же указать допустимое совмещение должностей
  2. Утверждается перечень работ, к которым предъявляются повышенные (дополнительные) требования по безопасности труда.
  3. Утверждается специалист, ответственный за техническое руководство и контроль за безопасным производством работ повышенной опасности.
  4. Определяются обязанности и полномочия лица, выдающего наряд-допуск (определение объема и необходимости работ, условия их безопасного выполнения, определения квалификации ответственного руководителя и пр.).
  5. Определяется ответственность руководителя работ и требования к их квалификации.
  6. Определяется ответственность исполнителя работ и требования к его квалификации.
  7. Оговаривается срок действия наряда-допуска по истечении которого он закрывается.
  8. Оговаривается порядок передачи и хранения наряда-допуска в выходные и праздничные дни. Оговаривается срок хранения закрытого наряда допуска.
  9. Назначается ответственный представитель, осуществляющий контроль выполнения данного приказа.

Лица, допущенные к выдаче нарядов-допусков, должны быть ознакомлены с соответствующим приказом под роспись.